建辦質(zhì)電[2016]35號
各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局:
當前,我國正值汛期,天氣氣候異常復雜,暴雨、大風(fēng)、雷電等極端天氣增加,洪水、滑坡、泥石流等自然災害頻發(fā),給建筑施工安全生產(chǎn)帶來(lái)極大威脅。近期,習近平總書(shū)記、李克強總理對加強安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示批示,強調要堅持守土有責、履職盡責,扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)各項工作。國務(wù)院安委會(huì )專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議,部署當前汛期和下半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。為認真貫徹習近平總書(shū)記、李克強總理重要指示批示和全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神,切實(shí)加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,現就有關(guān)事項通知如下:
一、對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)
各地住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視,針對今年入汛早、降水量大、覆蓋范圍廣、極端災害天氣多的特點(diǎn),進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和責任意識,牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的宗旨,把防范事故作為當前建筑施工安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,對前期工作措施進(jìn)行再檢查、再落實(shí)。要切實(shí)加強領(lǐng)導,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,層層壓實(shí)責任,層層傳導壓力,狠抓工作落實(shí),切實(shí)做到部署到位、責任明確、措施得力,確保汛期安全的各項要求傳達到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項目,堅決防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、強化建筑施工現場(chǎng)安全防范措施
各地要根據本地區特點(diǎn),嚴格督促企業(yè)根據天氣情況合理安排施工活動(dòng),強化施工現場(chǎng)隱患排查,確保各項防護措施滿(mǎn)足汛期安全生產(chǎn)的需要。要嚴密關(guān)注極端天氣對深基坑、起重吊裝、高空作業(yè)等帶來(lái)的不利影響,必要時(shí)及時(shí)停止相關(guān)作業(yè)并撤離人員。要加強對基坑周邊的監控,確保排水及時(shí),雨后應及時(shí)對坑、槽、溝邊坡和支護結構進(jìn)行檢查,發(fā)現邊坡裂縫、支護結構變形等危險征兆,立即采取處理措施。要做好塔吊、施工升降機等垂直運輸設備的安全檢查,特別要對基礎和附著(zhù)裝置進(jìn)行全面檢查,確保無(wú)積水、無(wú)松動(dòng)、無(wú)變形,并根據需要采取加固強化措施。
三、加強地鐵施工安全生產(chǎn)管理
各地要高度重視暴雨等極端天氣對地鐵施工安全的影響,加強對地鐵施工現場(chǎng)及周邊排水管線(xiàn)摸排,及時(shí)消除安全隱患。增強基坑周邊擋水墻能力,在豎井、出入口、風(fēng)道口、施工預留口等地面井口設置擋水墻,高度應滿(mǎn)足防范極端天氣和短時(shí)強降雨要求。按照地鐵施工應急預案,一旦出現雨水倒灌、管涌、突涌、坍塌等突發(fā)險情,要立即組織現場(chǎng)科學(xué)搶險,保障人員生命安全,避免次生災害。根據氣象預警等級,可暫停部分地鐵線(xiàn)路施工,強化監測預警預報,避免對周邊環(huán)境造成不良影響,預警解除后要按規定組織復工前檢查。
四、確保建筑施工臨時(shí)設施安全
各地要督促企業(yè)加強施工現場(chǎng)宿舍、工棚、辦公室、食堂等臨時(shí)設施安全管理,科學(xué)選址,避開(kāi)滑坡、泥石流、山洪等災害地段。對臨山臨水、可能存在地質(zhì)災害威脅的臨時(shí)設施要全面排查隱患,嚴密進(jìn)行監控,提前進(jìn)行有效防范或搬遷;發(fā)生強對流天氣時(shí),臨近基坑、圍擋墻、廣告牌的臨時(shí)設施內的人員應全部撤出。要按照有關(guān)標準要求,對臨時(shí)設施進(jìn)行加固,確保房屋結構安全和防風(fēng)、防雷性能。極端天氣過(guò)后,應當檢查臨時(shí)設施地基和主體結構情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
五、做好建筑施工安全生產(chǎn)應急管理
各地要切實(shí)加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)應急工作,提高應急處置和保障能力。要加強與有關(guān)部門(mén)的溝通和配合,及時(shí)掌握地質(zhì)災害、水情預測、氣象預報等情況,并發(fā)布預警通知,提前部署防范工作。要嚴格應急值守和應急救援,主要領(lǐng)導和工作人員要堅守崗位,確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通,發(fā)現險情應立即組織應急救援并及時(shí)上報,有效防范和應對安全事故的發(fā)生。
住房城鄉建設部辦公廳
2016年7月22日