建辦督函[2017]169號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市城市管理、建設及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：
為推進(jìn)城市生態(tài)文明建設，有效治理建筑工地施工揚塵，改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，根據全國住房城鄉建設工作會(huì )議精神，我部決定開(kāi)展為期1年的建筑工地施工揚塵專(zhuān)項治理?，F將《建筑工地施工揚塵專(zhuān)項治理工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執行。
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2017年3月13日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
建筑工地施工揚塵專(zhuān)項治理工作方案
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展施工揚塵治理，嚴肅查處相關(guān)違法違規行為，有效解決房屋建筑、市政基礎設施建設及建筑物拆除工地施工揚塵突出問(wèn)題，提高建筑施工標準化水平；建立施工揚塵治理長(cháng)效機制，提高城市管理能力和水平，有效遏制施工揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響。
二、主要工作
各級城市管理或住房城鄉建設主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，按照“預防為主，綜合治理”原則，根據職責分工，結合當地實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，完善監督管理機制，做好施工揚塵治理工作。
（一）監督建筑工程各方主體主要責任落實(shí)情況。
1．建設單位的主要責任。建設單位對施工揚塵治理負總責，應當將施工揚塵治理的費用列入工程造價(jià)，在工程承包合同中明確相關(guān)內容，并及時(shí)足額支付。
2．施工單位的主要責任。施工單位應當建立施工揚塵治理責任制，針對工程項目特點(diǎn)制定具體的施工揚塵治理實(shí)施方案，并嚴格實(shí)施。施工單位應當在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責任人、主管部門(mén)等信息，并及時(shí)向當地主管部門(mén)報送施工揚塵治理措施落實(shí)情況。
3．渣土運輸單位的主要責任。渣土運輸單位應當建立工程渣土（建筑垃圾）運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規車(chē)輛，加強對渣土運輸車(chē)輛、人員管理。
（二）監督施工現場(chǎng)揚塵治理措施落實(shí)情況。
1．施工場(chǎng)地。施工單位應當在建筑工地設置圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。施工現場(chǎng)的主要道路要進(jìn)行硬化處理。裸露的場(chǎng)地和堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現場(chǎng)出口處應設置車(chē)輛沖洗設施，對駛出的車(chē)輛進(jìn)行清洗。
2．施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應當及時(shí)清運；在場(chǎng)地內堆存的，應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內垃圾應采用容器或搭設專(zhuān)用封閉式垃圾道的方式清運，嚴禁凌空拋擲。施工現場(chǎng)嚴禁焚燒各類(lèi)廢棄物。土方和建筑垃圾的運輸必須采用封閉式運輸車(chē)輛或采取覆蓋措施。
3．施工物料。在規定區域內的施工現場(chǎng)應使用預拌制混凝土及預拌砂漿。采用現場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的場(chǎng)所應采取封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。
（三）監督其他揚塵治理措施落實(shí)情況。
1．建筑物或者構筑物拆除。拆除建筑物或者構筑物時(shí)，應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并及時(shí)清理廢棄物。
2．市政道路施工。當市政道路施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí)，應采取有效的防揚塵措施?；彝梁蜔o(wú)機料應采用預拌進(jìn)場(chǎng)，碾壓過(guò)程中應灑水降塵。
3．空置建設用地。暫時(shí)不能開(kāi)工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)3個(gè)月的，應當進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
三、時(shí)間安排
（一）部署階段（4月10日前）。各省、自治區住房城鄉建設廳、直轄市城市管理、建設及有關(guān)部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團建設局要根據實(shí)際，對本地區施工揚塵治理工作進(jìn)行安排部署。各市、縣主管部門(mén)要制定切實(shí)可行的工作方案，對各類(lèi)建筑工地進(jìn)行深入細致的排查摸底，建立各類(lèi)建筑工地項目清單（見(jiàn)附件2）、臺賬（見(jiàn)附件3），確保全覆蓋、無(wú)遺漏。
（二）實(shí)施階段（4月11日至11月30日）。要認真按照本方案要求，結合文明工地創(chuàng )建工作，全面開(kāi)展施工揚塵治理，建立健全信息報送制度，并于每月底前向我部報送工作進(jìn)展情況（見(jiàn)附件1）。我部將抽取重點(diǎn)地區進(jìn)行實(shí)地督查，督促地方完善治理措施，強化日常執法監管，加強制度建設，推進(jìn)全國施工揚塵治理工作。
（三）總結階段（12月1日至12月31日）。要認真總結施工揚塵治理的經(jīng)驗、成效，并及時(shí)向我部報送。在此基礎上，我部將對治理工作成效顯著(zhù)的地區和單位進(jìn)行通報表?yè)P，并對好的經(jīng)驗和做法進(jìn)行總結推廣。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各級城市管理或住房城鄉建設主管部門(mén)要站在推進(jìn)生態(tài)文明建設的高度，充分認識施工揚塵治理的重要性和迫切性，統籌部署，認真組織實(shí)施，切實(shí)將工作落到實(shí)處。
（二）強化監管執法。要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監控等手段，加強監管，嚴格執法。暢通舉報渠道，通過(guò)數字城管、熱線(xiàn)電話(huà)、微信公眾平臺、手機APP等多種方式受理施工揚塵方面的群眾舉報。對違反有關(guān)法律、法規和國家標準的企業(yè)，嚴肅查處，并記入誠信信息系統。對工作落實(shí)不力、治理效果不明顯的單位，視其情節和后果，由上級主管部門(mén)依法依規追究相應責任。
（三）做好重污染天氣應急應對工作。要根據本地實(shí)際情況制定重污染天氣應急應對預案，制定不同預警級別的相應揚塵控制措施，編制工地停工清單，細化任務(wù)，責任到人，做到可量化、可考核、可追責。根據當地政府發(fā)布的空氣污染預警級別，及時(shí)啟動(dòng)應急應對預案，并進(jìn)行督導檢查。
（四）健全長(cháng)效機制。要逐步建立執法聯(lián)動(dòng)機制，保證監管工作的常態(tài)化，將施工揚塵治理作為日常工作，常抓不懈，繼續鞏固治理成果。
（五）開(kāi)展宣傳工作。要積極開(kāi)展宣傳工作，通過(guò)各類(lèi)新聞媒體，及時(shí)宣傳報道施工揚塵治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗，公開(kāi)曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論監督作用，調動(dòng)社會(huì )公眾參與施工揚塵治理的積極性，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
附件下載:
本文網(wǎng)址：http://www.jexce.com/news_view_1152_164.html